Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2

4. Задачки, главные направления и стратегия деятельности аппаратов и служб ОВД по осуществлению контроля над пребыванием в Рф зарубежных людей и лиц без гражданства.


Зарубежными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Русской Федерации и не имеющие Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 подтверждения собственной принадлежности к гражданству зарубежного страны.5

В Русской Федерации в текущее время утверждены и действуют Правила пребывания зарубежных людей в Русской Федерации.6 В большой степени контроль за нахождением на Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 местности РФ зарубежных людей возложен на органы внутренних дел(паспортно -визовую) службу.

В согласовании с Законом СССР "О правовом положении зарубежных людей в СССР" и другими актами законодательства Союза ССР".7 Органы внутренних дел Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в согласовании Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации определяют порядок :

а) заезда в РФ и выезда из РФ зарубежных людей;

б) дизайна документов на право жительства в РФ зарубежным гражданам, временно Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 пребывающим в РФ;

в) выдачи зарубежным гражданам разрешений на неизменное проживание и видов на жительство в РФ;

г) передвижения зарубежных людей по местности РФ и выбора ими места жительства в РФ;

д Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2) вербования к ответственности за нарушение "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации", сокращения сроков пребывания и выдворения из РФ зарубежных людей.

Действие "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации" распространяется также на лиц Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 без гражданства.. Зарубежные граждане, временно пребывающие в РФ; проживают в гостиницах либо на другой жилой площади (независимо от принадлежности ее к тем либо другим видам жилищного фонда) по собственному выбору, с извещением Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 принимающих организаций (компаний, учреждений), неизменных зарубежных представительств, также лиц, пригласивших их в РФ по личным делам. Зарубежные граждане, находящиеся в РФ, должны иметь при для себя зарубежные паспорта либо заменяющие их Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 документы, зарегистрированные в порядке, установленном "Правилами пребывания зарубежных людей в Русской Федерации", и предъявлять их по просьбе представителей компетентных органов.

Принимающие организации обеспечивают своевременное объяснение зарубежным гражданам прав и обязательств Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2. предусмотренных Законом РФ "О правовом положении зарубежных людей в РФ" и "Правилами пребывания зарубежных людей в Русской Федерации", четкое выполнение установленных правовых норм в отношениях с зарубежными гражданами, ведут соответственный учет зарубежных людей Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, также несут ответственность за своевременное оформление документов на право пребывания их в РФ, передвижения по местности страны и на выезд из РФ по истечении определенного им срока пребывания. В случаях, когда зарубежный Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 гражданин прибыл по приглашению одной из организаций, другая организация имеет право принимать его в РФ по собственной полосы, осуществляя в отношении этого гражданина обязанности и, неся ответственность, предусмотренные пт 4 "Правил пребывания зарубежных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 людей в Русской Федерации". Лица, пригласившие зарубежных людей в РФ по личным делам и предоставившие им жилую площадь, должны принимать конструктивные меры к своевременной регистрации зарубежных паспортов этих людей и оказывать им Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 содействие в выезде из РФ по истечении определенного им срока пребывания. Предоставление этими лицами зарубежным гражданам жилья, тс или оказание им других услуг не допускается в тех случаях, когда это заранее тянет нарушение "Правил Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 пребывания зарубежных людей в Русской Федерации". Контроль за соблюдением требований "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации" зарубежными гражданами, лицами без гражданства, также должностными лицами и другими гражданами производят Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 органы внутренних дел во содействии с ФСБ. Зарубежные граждане въезжают в РФ и выезжают из РФ через пункты пропуска на гос границе РФ, открытые для интернационального сообщения, по реальным зарубежным паспортам, а лица без гражданства Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 - по реальным документам, выданным компетентными органами страны их неизменного жительства и удостоверяющим их личность, при наличии въездных, въездных -выездных, выездных, выездных -въездных виз, если другой порядок заезда и выезда не установлен соглашением Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 РФ с соответственной государством.

Лица без гражданства, повсевременно живущие в РФ на неизменное жительство за границу выезжают по выездным визам.

Визы на заезд в РФ (въездные) и визы на заезд в РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 - выезд из РФ (въездные - выездные) зарубежным гражданам выдаются за границей дипломатичными представительствами либо консульскими учреждениями РФ. Визы на выезд из РФ (выездные) и визы на выезд из РФ - заезд в РФ (выездные Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 -въездные) зарубежным гражданам выдаются на местности РФ Министерством зарубежных дел РФ, министерствами зарубежных дел союзных республик, Министерством внутренних дел РФ, министерствами внутренних дел союзных и автономных республик, управлениями (отделами) внутренних дел. Выдача Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 виз на выезд из РФ зарубежным гражданам, зарубежные паспорта которых зарегистрированы в Министерстве зарубежных дел РФ, министерствах зарубежных дел союзных республик, представительствах Министерства зарубежных дел РФ, делается этими организациями.

В отдельных случаях Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 выдача таких виз может осуществляться органами внутренних дел. По требованию принимающих организаций зарубежным гражданам выдаются неоднократные визы на заезд в РФ и выезд из РФ. Порядок выдачи неоднократных виз Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 определяется Министерством зарубежных дел РФ, ФСБ РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Основанием для выдачи виз на заезд в РФ и выезд из РФ и продления срока их деяния являются:

- для зарубежных людей, прибывающих в Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 РФ по полосы принимающих организаций и неизменных зарубежных представительств, - письменные воззвания этих организаций и представительств;

- для зарубежных людей, въезжающих в РФ по личным делам либо на неизменное жительство, также зарубежных людей Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 повсевременно живущих в РФ, при поездках за границу по личным делам либо при выезде на неизменное жительство - разрешения органов внутренних дел, выдаваемые по заявлениям этих людей. Такие разрешения выдаются Министерством внутренних дел РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, министерствами внутренних дел союзных и автономных республик, управлениями (отделами) внутренних.

Заезд в РФ и выезд из РФ зарубежным гражданам может быть не разрешен по основаниям, установленным статьями 24 п. 25 Закона РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 "О правовом положении зарубежных людей в РФ".

В случаях утраты виз зарубежные граждане, прибывшие по личным делам либо повсевременно живущие в РФ, немедленно уведомляют об этом органы внутренних дел, а находящиеся в РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 с другими целями - принимающие организации. По подходящим личным письменным заявлениям людей и письменным воззваниям организаций органы внутренних дел решают вопросы о выдаче зарубежным гражданам виз на выезд из РФ. Временно пребывающие в РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 зарубежные граждане проживают на местности РФ по зарубежным паспортам, зарегистрированным Б порядке, установленном реальными Правилами пребывания зарубежных людей в Русской Федерации. Зарубежные паспорта представляются для регистрации по прибытии в пункт предназначения в Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 течение 3-х суток, исключая торжественные и выходные деньки.

Освобождаются от регистрации зарубежных паспортов;

а) главы стран и правительств забугорных государств, члены парламент и правительственных делегаций, прибывающие в РФ, технический персонал Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;

б) лица, прибывающие в РФ по паспортам, выданным Ор­ганизацией Объединенных Цивилизации;

в) зарубежные граждане, не достигшие 18-летнего возраста;

г) зарубежные граждане, прибывшие в РФ на торжественные Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и выходные деньки либо на срок до 3 суток в обыденные деньки и выезжающие из РФ в течение этих дней;

д) зарубежные туристы, совершающие круизы;

е) члены экипажей зарубежных военных кораблей и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 военных самолетов, прибывших в РФ в установленном порядке.

Сход на сберегал и передвижение по местности РФ членам эки­пажей военных кораблей (военных самолетов) разрешается старшим морским (военным) начальником в порту (гарнизоне) согласно плану Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 приема прибывших кораблей (военных самолетов);

ж) лица, входящие в состав экипажей зарубежных невоенных судов, при нахождении в портах и портовых городках, а при организованных выездах этих лиц на экскурсии - и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в других городках РФ.

Сход на сберегал таким лицам разрешается представителями по­граничных войск в согласовании с действующими в портах "Правилами пребывания зарубежных людей в Русской Федерации" и инструкциями;

ç) лица, входящие в состав Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 экипажей людей воздушных судов интернациональных авиалиний, бригад поездов интернационального жд сообщения, при нахождении в аэропортах либо на станциях, обозначенных в действующем расписании движения.

и) лица, входящие в состав экипажей зарубежных автотран­спортных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, при нахождении в городках и населенных пт маршрутах выполняемых перевозок, в том числе в пт предназначения.

В Министерстве зарубежных дел РФ, министерствах ино­странных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 дел союзных республик, представительствах Министерства зарубежных дел РФ регистрируются зарубежные паспорта:

а) глав зарубежных дипломатичных представительств и консульств учреждений, членов дипломатичного персонала, консульств должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатичного представительств Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и консульств учреждений, работников аппарата военных атташе и торговых представительств и их супругов, деток, родителей, находящихся на иждивении обозначенных лиц, также гостей глав зарубежных дипломатичного представительств и консульств учреждений Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, если эти гости проживают в их резиденциях или на местности обозначенных представительств и учреждений;

б) сотрудники ведомств зарубежных дел забугорных госу­дарств, прибывших в РФ по служебных делам и имеющих дипломатичные либо Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 служебные паспорта, и членов их семей,

в) прибывающих в РФ по служебным делам должностных лиц интернациональных организаций, служащих представительств обозначенных организаций в РФ, также служащих представительств государств при интернациональных организациях, имеющих штаб-квартиру в Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 РФ, которые в согласовании с уставными документами данных организаций либо соответственных интернациональным договорам данных организаций либо надлежащими международными договорами пользуются дипломатичным льготами и иммунитетами, также членов их семей.

Перечисленные лица Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в реальном пт, освобождаются от регистрации зарубежных паспортов в принимающих организациях,гостиницах и органах внутренних дел. Министерству зарубежных дел РФ и министерствам зарубежных дел союзных республик предоставляется право создавать в нужных случаях регистрацию Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 зарубежных паспортов прибывших в РФ муниципальных и публичных деятелей забугорных государств и членов их семей, когда об этом ходатайствуют принимающие их организации, дипломатичные консульства либо консульские учреждения, также создавать регистрацию зарубежных паспортов служащих Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 интернациональных организаций. В этих случаях зарубежные граждане освобождаются от регистрации зарубежных паспортов в принимающих организациях, гостиницах и органах внутренних дел. В принимающих организациях регистрируются зарубежные паспорта зарубежных людей, прибывших по полосы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 этих организаций на срок, превосходящий 3-х месяцев. В гостиницах регистрируются зарубежные паспорта всех живущих в их зарубежных людей независимо от цели прибытия и срока пребывания их в РФ. Регистрация делается на основании Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 личных воззваний этих людей либо письменных заявок принимающих организаций, неизменных зарубежных представительств в РФ. Регистрация зарубежных паспортов делается на срок, обозначенный в воззваниях, турах, заявлениях, а лицам, прибывшим по визам, - на срок Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 деяния визы.

В органах внутренних дел регистрируются зарубежные паспорта зарубежных людей, не обозначенных в пт 17-20 " Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации". Регистрация делается на основании письменных воззваний принимающих организаций и неизменных зарубежных представительств Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в РФ. Воззвания должны подаваться в органы внутренних дел не позже 3-х суток, исключая торжественные и выходные деньки, с момента сдачи зарубежными гражданами в принимающую компанию либо консульство зарубежных паспортов для регистрации Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2.

Регистрация в органах внутренних дел зарубежных паспортов зарубежных людей, прибывших в РФ по личным делам, делается на основании имеющихся у их виз, если другой порядок заезда в РФ не Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 установлен соглашением Союза ССР с соответственной государством. Запись о регистрации зарубежных паспортов зарубежных людей в РФ делается по месту начального прибытия этих людей. Продление деяния регистрации зарубежным гражданам делается в органах внутренних дел Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и гостиницах. Принимающие организации могут продлить действие регистрации на срок, не превосходящий 3-х месяцев. Продление деяния регистрации делается после продления органами внутренних дел срока деяния визы на выезд из РФ Продление деяния регистрации в Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 РФ

зарубежным гражданам, зарубежные паспорта которых зарегистрированы в Министерстве зарубежных дел РФ, министерствах зарубежных дел союзных республик, представительствах Министерства зарубежных дел РФ, делается этими организациями. Личные и служебные автотранспортные средства зарубежных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 людей, прибывших в РФ на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на учет в органах муниципального таможенного контроля. Тс, ввозимые в РФ зарубежными обладателями на срок более 6 месяцев, регистрируются в органах Гос авто инспекции Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 с подменой государственных номерных символов.

Международные водительские удостоверения действительны для управления автотранспортными средствами на местности РФ. Национальные водительские удостоверения, надлежащие требованиям Конвенции о дорожном движении, действительны на местности РФ при наличии заверенного Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 их перевода, выдача зарубежным гражданам либо обмен этим гражданам государственных шофер удостоверений, не отвечающих требо­ваниям обозначенной Конвенции, делается в порядке, предусмот­ренном для людей РФ.

Муниципальный технический осмотр тс зарубежных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 хозяев также осуществляется в порядке, предус­мотренном для людей РФ.

Предоставление зарубежным гражданам для использования автомобилей, принадлежащих другим гражданам (русским либо зарубежным), оформляется в нотариальном порядке. Автотранс­портные средства, ввезенные зарубежными гражданами под Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 обязательство оборотного вывоза, подлежат вывозу за границу по ис­течении установленного срока и не могут отчуждать на местности РФ.

Разрешения на неизменное проживание и виды на жительство в РФ выдаются зарубежным гражданам Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 органами внутренних дел. Заявления о выдаче разрешения на неизменное проживание в РФ подаются временно пребывающими в РФ зарубежными гражданами конкретно в органы внутренних дел по месту проживания, а лицами, живущими за границей Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 - в дипломатичные консульства либо консульские учреждения РФ.

Виды на жительство в РФ зарубежным гражданам, достигшим 16-летнего возраста, выдаются органами внутренних дел по месту их неизменного жительства на срок деяния зарубежных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 паспортов, но менее чем на 5 лет, а достигшим 45-летнего возраста - на весь срок деяния зарубежных паспортов. Лицам без гражданства виды на жительство выдаются сроком на 5 лет, а достигшим 45-летнего возраста - пожизненные.

Заявления Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 о продлении срока деяния имеющегося либо о вы­даче нового вида на жительство должны подаваться зарубежными гражданами в орган внутренних дел по месту их жительства не позже 10 дней до истечения срока деяния вида Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 на жительство, а в случае его утраты - немедленно. Зарубежным гражданам, которые в течение года со денька окончания срока деяния имеющихся у их зарубежных паспортов не предъявят новых либо продленных документов, органами Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 внутренних дел выдаются виды на жительство в РФ для лиц без гражданства.

Лицам, состоящим в гражданстве страны, с которым РФ имеет интернациональный контракт либо иную подобающую догово­ренность о предотвращении двойного гражданства Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, виды на житель­ство для лиц без гражданства могут быть выданы при представлении ими документа, свидетельствующего о том, что компетентными орга­нами этого страны им разрешен выход из гражданства. Вид на жительство в РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 для лиц без гражданства, если его обладатель предъявит в органы внутренних дел действующий зарубежный паспорт, заменяется видом на жительство в РФ для зарубежного гражданина.

Зарубежные граждане, повсевременно живущие в РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, подлежат регистрации по месту неизменного жительства, регистрации в том либо ином населенном пт при временном заезде в него и снятии с регистрационного учета при выезде с места неизменного жительства в порядке, предусмотренном для людей РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2.

Зарубежные граждане могут свободно передвигаться местности РФ, открытой для посещения зарубежными гражданами, при условии извещения о поездке.

Зарубежные граждане, временно пребывающие в РФ полосы принимающих организаций, уведомляют о поездке Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 администрацию этих организаций, а зарубежные граждане, повсевременно живущие в РФ либо прибывшие в РФ по личным делам, в том числе в качестве гостей служащих неизменных и странноватых представительств в РФ, уведомляют органы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 внутренних дел.

По прибытии в пункт предназначения зарубежные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостинице либо в органах внутренних дел или в принимающей организации.

В местности, закрытые для посещения зарубежными гражданами, заезд Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 их и передвижение могут осуществляться только по разрешению органов внутренних дел: прибывших в РФ по полосы принимающих организаций - на основании письменных воззваний этих организаций, согласованных в установленном порядке, а прибывших по полосы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 неизменных зарубежных представительств либо по личным делам или повсевременно живущих в РФ на основании их личных письменных заявлений. По требованию организаций, принимающих зарубежных людей, этим гражданам могут быть даны разрешения на неоднократные заезд и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 передвижение.

В отношении кооперативов, совместных компаний, между­народных объединений и организаций такие просьбы и воззвания подают Министерств (правительств) республик, не имеющих областного деления, министерства и ведомства (при предприятии, учреждении, организации которых образованы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 кооператив, совместное предприятие, международное объединение и организация), когда они в порядке установленном законодательством РФ, дали согласие на создание кооператива, совместного предприятия, интернационального объединения и организации.

Порядок передвижения по местности РФ зарубежных Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 людей, зарубежные паспорта которых зарегистрированы в Министерстве зарубежных дел РФ, министерствах зарубежных дел союзных республик либо представительствах Министерства зарубежных дел РФ, определяется Министерством зарубежных дел РФ.

Этот порядок распространяется также на служащих авиа Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2­компаний, банков, торгово-промышленных компаний и других зарубежных представительств, повсевременно аккредитованных в РФ. Зарубежные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации", должны по просьбе Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 органов внутренних дел вернуться к прежнему месту пребывания либо следовать в согласовании с избранными пт предназначения.

^ 4.1 Ответственность за нарушение Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации. Сокращение срока пребывания Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и выдворение из РФ зарубежных людей.

За нарушение "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации" зарубежные граждане привлекаются к ответственности в согласовании с Законом РФ "О правовом положении зарубежных людей в РФ".

Вопрос об ответственности Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 зарубежных людей, обозначенных в статье 33 Закона РФ "О правовом положении зарубежных людей в РФ", разрешается дипломатичным методом".

Нарушение "Правил пребывания зарубежных людей в Русской Федерации" лицами, обязанными соблюдать их требования Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 (включая лиц, пригласивших зарубежных людей в РФ по личным делам или оказывающих им услуги) тянет ответственность в согласовании с законодательством Русской Федерации. Сокращение срока пребывания в РФ и выдворение зарубежных

людей из РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 делается на основаниях, предусмотренных статьями 30 и 31 Закона РФ "О правовом положении зарубежных людей в РФ". Решения о сокращении срока пребывания зарубежных людей в РФ принимают органами внутренних дел, а о выдворении их из Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 РФ - органами внутренних дел либо федеральными органами безопасности. Ходатайства о выдворении зарубежных людей из РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ и, когда эти граждане прибыли по полосы принимающих организаций, немедленно возбуждаются этими организациями Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 перед органами внутренних дел.

Выдворение зарубежных людей на основании принятых в установленном порядке решений делается органами внутренних дел либо ФСБ в согласовании со статьей 31 Закона РФ "О правовом положении зарубежных людей Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в РФ".

Расходы по выдворению несут сами выдворяемые зарубежные граждане.

На основании Федерального закона Русской Федерации от 18 июля 1996 года " 0 прядке выезда из Русской Федерации и заезда в Российскую Федерацию", и приказа Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 МВД СССР К 076- 86 года на органы внутренних дел возложены обязанности по регистрации зарубежных людей по месту пребывания и по месту проживания, также контроль за их пребыванием и транзитным проездом через местность Русской Федерации. Также Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 оформление и выдачи документов для заезда в Российскую Федерацию и выезда из Русской Федерации зарубежных людей и лиц без гражданства.

Ответственность за соблюдение Правил на обслуживаемых участках несут участковые инспектора милиции, которые Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в границах возложенных на их надлежащими нормативными актами обязательств обеспечивают выполнение этих Правил гражданами и должностными лицами.

Сведения о проделанной работе по контролю за соблюдением Правил регистрационного учета участковыми инспекторами милиции Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 докладываются не пореже 1-го раза за месяц руководителям органов внутренних дел.

На основании приказа 076 от 5.03.86 года МВД СССР на участковых инспекторов милиции возложены последующие обязанности:

Анализ работы органов внутренних дел по контролю Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 за пребы­ванием зарубежных людей в Русской Федерации за ближайшее время указывает, что еще имеются определенные недочеты в орга­низации этой работы. Управление МВД Рф, придавая этим во­просам особенное значение, указаниями от Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 29 января 1993 г. .¹ 1/426 и от 30 сентября 1993 г. ¹ 1/4287 обязало органы внутренних дел усилить контроль за пребыванием зарубежных людей и лиц без гражданства и принимать оперативные меры по выявлению и отправке за границы Рф иноземцев, нелегально Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 пребывающих на ее местности. Эта указания предписывают:

Работники ПВС проводят вместе с участковыми инспектора­ми милиции проверку фактического проживания повсевременно про­живающих иноземцев. Участковые инспектора, не считая того, ведут списочный учет (по паспорту на участок) иноземцев, живущих повсевременно Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2. О результатах проверки докладывают управлению горрайоргана рапортом, в каком указывается дата проверки, с кем она проведена, Ф.И.О. и адресок проживания проверяемого иноземца, номер и срок деяния его вида Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 на жительство.

В пт пропуска через границу фиктивность документов, удостоверяющих личность, выявляется, погранслужбой и нарушители задерживаются и после проведенного разбирательства передаются в органы внутренних дел. Те налагают на их административное взыскание и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 предлагают обратиться в посольства соответственных государств для получения реальных документов, дающих право выезда за границу. Практически данные предложения ими игнорируются, и они вновь начинают изыскивать способности для нелегального выезда из Рф.

Зарубежные граждане, систематически нарушающие Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 правила пребывания в Русской Федерации и уклоняющиеся от выезда, под­лежат выдворению из страны. Но в текущее время с учетом рез­кого удорожания цены проездных билетов неувязка выдворения становится трудноразрешимой, потому что Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 средств на билеты у выдворяе­мых нет, а зарубежные консульства, обычно, роли в вопросах финансирования собственных людей не принимают. Но после воззвания ПВС ГУВД г. Санкт-Петербурга в АО "Аэрофлот Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2" был по­ложительно решен вопрос об оплате билетов для выдворяемых из Русской Федерации иноземцев по тарифам, действующим для рос­сийских людей.

В согласовании с действующими нормативными актами, регла­ментирующими деятельность паспортно-визовой службы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, обозначенную категорию иноземцев нужно задерживать для решения вопроса о выдворении из страны, а в случае отсутствия документов либо нали­чия поддельных документов - для установления личности. Единствен­ным учреждением, адаптированным для Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 этих целен, является прием­ник-распределитель, способности которого очень ограничены.

Вновь сделанная в городке миграционная служба находится в стадии становления.

С учетом изложенного сотрудники паспортно-визовой службы сотрудники сталкиваются со последующими неуввязками, которые

требуют Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 последующего:

В согласовании с действующими на сегодня норма­тивными актами, УВД Таганрога и всей Ростовской области считает одним из приоритетных направлений собственной деятельности работу с ино­странными гражданами Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 из лиц без гражданства (ЛБГ), злобно нару­шающими Правила пребывания в Русской Федерации и Закон "О правовом положении зарубежных людей в СССР". Этими вопросами занимаются в составе 5-го отдела ПВС УВД отделение розыска и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 выдворения зарубежных людей, состоящее из 5 служащих. Основная деятельность ПВС УВД Таганрога и области по выявлению иностранцев-нарушителей и выдворению их из Русской Федерации складывается из последующих моментов:

С целью организации работы по розыску зарубежных людей, уклоняющихся от регистрации в ОВД, районы городка и области рас­пределены меж Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 сотрудниками отделения для воплощения контро­ля и оказания практической помощи. Установлена теснейшая связь служащих отделения с районными инспекторами ПВС, зани­мающимися розыском зарубежных людей, т.к. для ПВС это новое направление Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 работы, очень отличающееся от работы с хоть какой другой категорией разыскиваемых, которое осложняется также отсутствием какого-нибудь инструктивного документа в дополнение к приказам МВД Рф ¹213 и 66.

Весь комплекс мероприятий по решению вопроса Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 о выдворении зарубежных людей, злобно нарушающих Правила пребывания в Рф, производится только сотрудниками отделения и содержит в себе подготовительную проверку поступившего ходатайства; вынесение заключения и постановления о принудительном выдворении из Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 страны, потом розыск иноземцев; задержание и помещение в спецприемник УВД;

Нормативные документы ФМС и МВД Рф предугадывают, что Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 после вручения ходатаю отказа в предоставлении статуса беженца Миграционная служба направляет в ОВД сообщение о принятом в отношении определенного иноземца решении для выдворения его из Рф (в особенности это касается людей Афганистана Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2). Но фактически выполнить требования аннотации и выдворить данных "отказников" нереально, т.к. существует несколько неурегулированных вопросов.

1. Во-1-х, в согласовании с действующим законодательством получившие отказ граждане имеют право в течение месяца Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 обратиться в трибунал с исковым заявлением (жалобой) на действие Миграционной службы.

2. Во-2-х, выдворение людей Афганистана на родину не может состояться фактически, т.к. транспорт, способный доставить депортируемого в эту страну, отсутствует.

В Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 текущее время функции работы с иммигрантами переданы Миграционной службой в Управление иммиграционного контроля.

Внедрение сотрудниками способностей, предоставленных приказом МВД ¹ 014 от 15.04.94 г., является одним из главных моментов, дающих реальные результаты. Более 70 процентов Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 помещенных в спецприемник зарубежных людей были задержаны по инфы доверенных лиц.

МВД приказов ¹ 213-93 г. и .¹ 66-94 г. и в связи с отсутствием в их механизма розыска иноземцев. Как уже говорилось выше, приказами МВД ¹ 213 и 66 аппаратам

паспортно Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2-визовой службы предписано вместе с другими категориями разыскивать зарубежных людей и ЛБГ, уклоняющихся от ре­гистрации в ОВД.

Имеющиеся на сегодня направления розыска по полосы УР, СМОБ и ЛВС в значимой степени Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 отличаются от розыска иноземцев, так как тут нужно использовать другой механизм воплощения розыска, который должен работать в непо­средственной связи с решением вопросов выдворения зарубежных людей, злобно нарушающих Правила пребывания Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в Рф. Акту­альность этой связи разъясняется тем, что уклонение от регистрации в ОВД само по себе является одной из форм нарушения Правил пребы­вания иноземцев в РФ и, соответственно, Закона о правовом поло Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2­жении зарубежных людей. До того как перейти к изложению организации розыска, стоит отметить, что по сложившейся практике органы внутренних дел работают со всеми категориями зарубежных людей и ЛБГ, находящихся на Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 местности РФ, т.е. имеющих разный статус пребывания: прибывшие на учебу; туристы; имеющие транзитные визы; повсевременно живущие в РФ, кроме лиц, зарегистрированных в консульстве МИД РФ.

Конкретно розыск зарубежных людей и ЛБГ, укло­няющихся от Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 регистрации в ОВД, производят сотрудники районного звена ПВС, закрепленные начальником соответственной службы за данным подразделением розыска и выдворения управленческой структуры ПВС. Неизменное взаимодействие розыскников районного звена и служащих управленческой структурны нужно Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, что будет видно из предлагаемого ниже механизма воплощения розыска.

Основанием для заведения розыскного дела является заключе­ние ПВС об зарубежном гражданине либо ЛБГ, скрывшемся от учета органа внутренних дел. Данное заключение Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 выносится розыскником ПВС района по результатам материалов подготовительной проверки, которая проводится на основании:

а) ходатайства принимающей организации о розыске иноземца либо ЛБГ (2-ой экземпляр направляется в отделение розыска и выдворения ПВС ГУВД Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2);

б) заявления физического лица, в каком имеются достоверные факты проживания иноземцев на местности РФ;

в) инициативы ОВД (рапорт сотрудника с изложением мотивов необходимости розыска).

Подготовительная проверка, на наш взор, должна включать в Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 себя последующие мероприятия:

Следует увидеть, что специфичность разыскиваемых подразумевает необходимость получения уже Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 на первом шаге по способности более полной инфы для того, чтоб убедиться в необходимости за­ведения розыскного дела. Потому считаем вероятным установленный срок подготовительной проверки по данной категории прирастить с 10-ти до 20-ти суток Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2.

Как уже говорилось выше, по результатам подготовительной проверки выносятся заключение по форме, данной в приложении к приказу ¹ 213, в каком излагаются установленные происшествия, подтверждающие информацию о нахождении иноземца на местности РФ Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2, и принимается решение о заведении розыскного дела или об от­сутствии в этом необходимости (если местопребывание зарубежного гражданина установлено).

На этом шаге розыскнику также нужно обусловиться, от­носится ли интересующий нас иноземец Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 к категории "уклоняющихся от регистрации в ОВД". Если нет, то материал подготовительной про­верки должен быть ориентирован в подобающую службу.

Заведение розыскного дела оформляется постановлением об­щепринятого эталона. Делу присваивается регистрационный Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 номер. Для объявления иноземца в местный розыск и постановки на учет в ИЦ ГУВД направляются:

а) розыскная карточка;

б) сторожевой листок;

в) статистическая карточка.

О заведении дела розыскник докладывает в ПВС ГУВД, где Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 после кропотливого исследования материалов принимается решение о целесооб­разности возбуждения ходатайства о принудительном выдворении ин­тересующего нас зарубежного гражданина либо людей из страны.

Данное решение может быть принято на любом шаге розыскного дела и Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 подходящим образом оформлено исключительно в том случае, если из материалов дела видно, что деяния или бездействие иноземца подпадают под определения, заложенные в ст. 31 Закона "О правовом положении зарубежных людей в СССР".

Воплощение Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 самого розыска основывается на выполнении последующих задач:

1) поддержании неизменного контакта с зачинателем розыска для своевременного получения новейшей инфы о разыскиваемом;

2) использовании способности доверенных лиц, принадлежащих к той же национальности или гражданству, что Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и разыскиваемый;

3) направлении запроса в Департамент консульской службы МИД РФ для получения сведений о разыскиваемом в посольстве его страны в Рф;

4) направлении запроса в Федеральную миграционную службу о вероятной Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 попытке получения лицензии на работу;

5) направление запроса в Управление иммиграционного контроля о вероятном воззвании с целью получения статуса беженца;

6) направлении запроса в Федеральную службу безопасности для получения сведений о вероятном скрещении границы Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2;

7) направление запроса в Национальное бюро Интерпол о нали­чии, инфы о разыскиваемом иноземце либо ЛБГ о месте его пребывания.

Мероприятия, отраженные в пт 3-7, исполняются сотрудни­ками отделения розыска и выдворения зарубежных людей ПВС УВД, курирующих Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 район заведения розыскного дела по вопросам ор­ганизации розыска иноземцев. Запросы и ответы приобщаются к ма­териалам дела.

Если розыск не отдал хорошего результата в течение 6 месяцев с момента Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 заведения дела, розыскник выносит постановление и оформляет нужный набор карточек для

объявления федерального розыска.

В случае установления местопребывания разыскиваемого или получения доказательства о его выезде из РФ розыскник излагает не­обходимость прекращения розыска Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 в рапорте, который представляет вкупе с делом в ПВС УВД. Получив на рапорте резолюцию управления ПВС УВД о согласии, выносит постановление о прекращении розыска и направляет нужные карточки в ИЦ.

Если в отношении зарубежного Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 гражданина (людей), находя­щегося в розыске, было принято решение о принудительном выдворении из страны и в материалах дела есть соответственное постановление, санкционированное прокурором городка, то в случае обнаружения он задерживается Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 и помещается в спецприемник УВД для следующего выдворения под конвоем.

Полагаем, что по розыскным делам в отношении зарубежных людей и ЛБГ, уклоняющихся от регистрации в ОВД, клеветать сроки давности в рамках реальных советов Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 нет необходимости, так как данный момент должен быть отражен в инструктивном документе МВД с учетом специфичности этой категории розыска.

Считаем целесообразным комплектовать розыскное дело в сле­дующем порядке:

Дальше Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2 документы подшиваются в хронологическом порядке. За каждым сотрудником отделения розыска и выдворения ино­странных людей закрепляется определенный регион, включающий в себя определенные страны мира. Это было изготовлено для увеличения эффективности работы, т Осуществление овд паспортно регистрационной - страница 2.к. при таковой схеме лучше познаются препядствия и специфичность определенных государств, поглубже изучается психология представителей этих государств и своеобразие государственных документов, что в свою очередь позволяет выявлять подделку.



osteohondroz-pozvonochnika-referat.html
osteologiya-artrologiya-kraniologiya.html
osteoporoz-statya.html